Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность (важное разъяснение Верховного суда)
В обзоре Верховного суда, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 г. сделано важное разъяснение: водительское удостоверение не является документом, удостоверяющем личность, а значит, не может служить заменой паспорту.
В случаях, когда человек обязан иметь при себе удостоверение личности, права не подойдут.
Эта позиция отличается от той, которой суды придерживались ранее.
Так, если в «КонсультантПлюс» в поисковую строку ввести запрос: «Водительское удостоверение является документом, удостоверяющим личность», то мы получим утвердительный ответ.
Ранее суды указывали, что наряду с паспортом, «документом, удостоверяющим личность гражданина, является также водительское удостоверение, содержащее сведения о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения гражданина, внесенные на основании паспорта гражданина (Приложение N 3 к Приказу МВД России от 13.05.2009 N 365 «О введении в действие водительского удостоверения»). Такая позиция озвучена, в частности, в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2018 года № Ф09-541/18 по делу А07-9479/2017.
Согласно такому толкованию, «водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина». Об этом даже сам Верховный Суд РФ говорил в своём решении от 08.11.2006 N ГКПИ06-1016.
Теперь же, в постановлении № 46-АД22-15-К6 Верховный суд указал, что «Согласно классификатору видов документов, удостоверяющих личность, утвержденному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 апреля 2019 года (№ 53), в Российской Федерации водительское удостоверение не включено в перечень документов, удостоверяющих личность».
В обзоре Верховного суда указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. Водительское удостоверение в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» это лишь документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами.
Полагается, что «свежая» позиция Верховного суда по этому вопросу, хотя и получена в рамках разъяснения по Практике применения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет применятся при рассмотрении всех видов дел.